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環保法修訂草案迎來三審

台北信用貸款房屋銀行利率多少免費諮詢試算記者 陳蘭君子“你是呼吸道感染導致的,出門註意帶口罩。”近日,在北京工作的小陳得瞭重感冒,連連咳嗽,連嗓音都變瞭樣。回想原因,她認為18日的中度霧霾可能是個不大不小的“誘因”。那天,小陳走路上班,隻覺得嗓子不適,到瞭晚上,咳嗽就開始瞭。無獨有偶。21日清晨,我國最北省會哈爾濱市被重度霧霾所“困”。當地居民驚呼,這是一場“史上最重霧霾”。范圍不僅隻限於哈爾濱,東北三省均困於濃霧區,黑龍江、吉林、遼寧多地發生大霧或霧霾天氣。在環境問題如此嚴峻的情況下,近日環保法修訂草案迎來三審的消息無疑為渴望一片藍天的百姓帶來一聲“福音”。10月21日,環境保護法修訂草案第三次提交全國人大常委會審議。據瞭解,此次環保法修訂案草案新增加規定,各級人民政府應當加大保護和改善環境、防治污染和其他公害的財政投入,提高財政資金的使用效益霧霾天的“困擾”隨著冬季來臨,受氣候條件和一些城市陸續供暖影響,我國北方地區的大氣污染極端事件頻繁發生。據爵士上海官方微博透露,曾獲得格萊美獎的女爵士歌手佩蒂·奧斯汀原計劃10月18日在北京進行表演,但因抵達北京後,被診斷為因呼吸道嚴重感染引發哮喘,無法演出。與此同時,世界衛生組織下屬國際癌癥研究機構發佈的最新報告中,首次指認大氣污染“對人類致癌”。這一消息更將全社會對霧霾天氣的關註推向頂峰。對此,業內專傢指出,雖然霧霾天氣與氣象因素不無關系,但霧霾頻發背後所包含的環境危機更是一個不容回避的焦點問題。管理者的責任對比以往可以看出,此次環保法的一大亮點就是強調政府責任,加強環境問責機制。據瞭解,此次三審稿在政府決策、加大環保投入以及考核評價體系方面都有所涉及。這意味著,今後我國在環境治理方面將更加權責分明、註重落實。“目前我國的環境問題表面上看來是污染企業造成的,但根源上卻是政府管理不到位所致。”中國人民大學環境法教授周柯在接受媒體采訪時表示:“之所以政府管理不到位,則與他們缺失必要的責任相關。尤其是我們目前缺位比較多的污染源頭管理部門的責任。”在周柯教授看來,政府環境責任可以分三個部分:一是對各級人民政府環境責任的考核;二是對污染來源控制部門責任的追究,例如發改委、能源、建設和交通運輸工業企業管理部門等;三是對污染來源末端管理部門責任的追究,比如環保、公安、城管部門等。而管理者應當承擔什麼樣的責任,怎麼樣把完善責任落到實處,是此次三審修訂草案的亮點。全國人大常委呂忠海表示:“三審草案的變化不僅僅是表明要對政府進行考核,並且要求要把這個考核的結果向公眾公佈,使之真貸款代辦台東正成為制約唯GDP增長的一種理念,進而形成一種良性的倒逼機制。”治污政策“組合拳”值得註意的是,此次《環境保護法》修訂案草案僅是政府治污政策“組合拳”的“一招”。事實上,今年以來,國傢在大氣治污方面的舉措一直在不斷推出。特別是大氣治污綱領性文件《大氣污染防治行動計劃》更對我國大氣治污工作進行瞭全面部署。繼9月12日國務院全文公佈《大氣污染防治行動計劃》後,北京市和河北省也率先公佈地方版行動計劃,於同日分別發佈瞭《2013至2017年空氣清潔行動計劃》和《河北省大氣污染防治行動計劃實施方案》。兩份行動計劃均提出,經過五年努力,空氣中PM2.5年均濃度比2012年下降25%以上。兩地亦根據各自情況提出瞭八項重點工程和相關保障措施。不僅在北方,上周上海市也發佈瞭《上海市清潔空氣行動計劃》,提出到2017年重污染天大幅減少,空氣質量明顯改善,細顆粒物(PM2.5)年均濃度比2012年下降20%左右。此外,中央財政近日還安排50億元資金,全部用於京津冀蒙晉魯六個省份大氣污染治理工作,重點向治理任務重的河北省傾斜。這些法案的提出可以體現出新一屆政府治理大氣污染的決心和魄力。然而,法律效力的發揮還需行動的落實。環境治理效果非一蹴而就,更需要堅持不懈的努力和持之以恒的毅力,隻有這樣才可以真正地還百姓一片藍天,實現“美麗中國”的生態魅力。

新聞來源http://news.hexun.com/2013-10-28/159124636.html
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