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發改委加大企業債服務實體經濟力度



證券時報記者 桂衍民

股票市場調整之際，債券市場的改革再次邁出大步。國傢發改委近日向各地方發改委發送相關意見表示，將加大企業債服務實體經濟力度，進一步簡化程序，提高企業債審核效益。

尤其引人註目的是，國傢發改委首次對企業債各個審核環節進行瞭嚴格的期限規定，並對債項級別AA+以上的三類企業債，免去國傢發改委復審環節，並從五方面對發債募資進行松綁。

鼓勵企業發債融資

此次國傢發改委下發的新規中，最受市場關註的，就是對三類信用優良企業發債免去復審環節。據瞭解，符合豁免復審條件的企業，在第三方技術評估機構審核信息披露的完整性、充分性、一致性和可理解性後，就可獲得國傢發改委直接核準。

具體而言，有三類企業債可豁免復審：一類是主體或債券信用等級為AAA級的債券；二是由主體評級在AA+及以上的擔保公司提供無條件不可撤銷保證擔保的債券；三是使用有效資產進行抵、質押擔保，且債項級別在AA+及以上的債券。

同時，國傢發改委還放寬瞭信用優良企業的發債指標限制。債項級別為AA及以上的發債主體，不受發債企業數量指標的限制。

此外，信用示范城市企業發債及創新品種可直接向國傢發改委申請發債。社會信用體系建設示范城市所屬企業發行的債券，以及創新品種債券的企業，可直接向國傢發改委申報發行，但須同時抄送省級發改委，由省級發改委出具轉報文件即可。

上述意見還明確瞭創新品種債券。這類債券包括“債貸組合”，城市停車場建設、城市地下綜合管廊建設、養老產業、戰略性新興產業等專項債券，項目收益債券和可持續債券等。

五招松綁融資用途信貸彰化埤頭信貸房貸嘉義太保房貸

松綁債券融資使用范圍是另一個值得關註的焦一般信用貸款房貸利率缺錢急用哪裡借錢點。

首先是進一步匹配企業資金需求。支持企業利用不超過發債規模40%的債券資金補充營運資金；發債企業可選擇以一次核準、分期發行的方式發行債券；鼓勵商業銀行發揮直接融資和間接融資的雙重優勢，承銷以“債貸組合”方式發行的企業債，推動項目資金足額到位，統籌防范金融風險。

其次是支持債券資金用於項目前期建設。企業債資金可用於處於前期階段的項目建設，但企業申報債券時，須提供已開工項目合規性文件；對於處於前期階段的項目，應提供擬支持的項目名單，但嚴禁企業虛報項目套取債券資金。

第三是允許債券資金適度靈活使用。意見明確表示，對限制的部分債券資金，發行人可在堅持財務文件審慎原則的前提下，將債券資金用於保本投資，補充運用資金或符合國傢產業政策的其他用途，但不得由財經部門統籌使用，或用於股票投資等高風險投資領域。

第四是確保債券資金按時到位用於項目建設。意見要求，發行人應確保債券資金按募投項目進度按比例到位，保證項目順利實施；發行人應加強債券資金專戶管理，嚴格通過專戶支付募資用於項目建設；發行人應每半年公開披露債券資金使用情況、工程下一步資金使用計劃、募投項目進展情況等；主承銷商應每半年提供債券資金使用情況分析，向汽車貸款新竹芎林汽車貸款省級發改委報備。

第五是允許債券資金按程序變更用途。國傢發改委表示，如募投項目實施確有困難，需辦理募投項目變更的，發行人應及時按程序辦理變更手續，對用於保障性住房項目建設的債券資金，確需變更用途的，應由省級發改委征求省級住建部門意見後，由發行人召開債券持有人大會審議通過方可實施。

新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/hgjj/20151015/021423478102.shtml
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