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事實上，早在2010年，IMF上一輪的對SDR一籃子貨幣的復核時，中國就已經通過瞭IMF對貨物和服務出口的“考試”。而對中國來說，最關鍵的是第二項考核指標，即人民幣是否符合“自由使用”的界定。

像被貼上“馳名商標”

不過，更多的研究者相信，人民幣加入SDR，其實就是IMF為人民幣成為國際儲備貨幣背書。就像產品被貼上“馳名商標”標簽一樣，經過IMF認證後，人民幣在國際上的公信力將增強。

罕見速度推出多項改革

在一些輿論看來，如果人民幣今年能夠成功納入SDR，將成為IMF第五大儲備貨幣，可以視為人民幣國際化進程中的一個標志性事件。

人民幣入籃SDR的名與實：像被貼上馳名商標

盡管當前從官方到民間，對人民幣被納入SDR貨幣籃子的期望值很高。但在一些學者看來，加入SDR的重要性可能被誇大瞭。

在他看來，人民幣“謀求”納入SDR貨幣籃子或者說謀求成為國際自由使用貨幣地位的說法並不準確，“這麼多年一直在努力，但努力的目標並不是瞄準SDR，而是讓人民幣能夠更加‘方便、放心’地使用，不僅滿足國內的使用，而且滿足國際上願意用人民幣的國傢使用。”

SDR本身不是貨幣，會員國在需要時可將所持SDR換成相應數量的“硬通貨”外匯以償付國際收支逆差或償還IMF貸款。SDR按各會員國在IMF所占份額進行分配，使用時必須先換成其他貨幣，否則不能直接用於貿易或非貿易的支付。使用SDR也主要局限於官方機構和國際金融組織，私人部門不能持有，也不會使用SDR。

從貨幣在全球交易中的使用情況看，環球同業銀行金融電訊協(SWIFT)今年初發佈統計表示，2014年12月，人民幣已代替加元及澳元，成為全球第五大常用支付貨幣，市場份額達到創紀錄的2.17%，緊隨美元、歐元、英鎊和日元之後。而在2013年1月，人民幣在全球支付市場的占有率僅為0.63%，全球排名第13位。不過，與美元超過四成的市場份額比，差距仍然很大。

但在中國人民大學金融與證券研究所副所長趙錫軍看來，相對而言，一種貨幣在貿易和投資中的使用份額隻是“技術問題”，“在關鍵時候，某種貨幣能不能挺住，能不能承擔國際責任”才是核心因素，“在國際金融發生波動，其他貨幣出現不穩定的時候，你的貨幣能更加穩定，風險更小，能讓別人更加方便和放心的使用，這才是人民幣被納入SDR貨幣籃子最核心的因素”。

中國人民銀行[微博]前貨幣政策委員餘永定在近期也發表瞭類似觀點。“加入是象征性的，但它應該算是一件好事。”餘永定認為，“加入SDR不會對任何東西產生顯著影響，除非人民幣的加入是向國際貨幣體系的更多改革邁出瞭一步。”

SDR(special drawing right，亦稱“紙黃金”)已經有46年歷史，是IMF於1969年創設的一種儲備資產，以確保不斷發展的全球貿易和金融市場有充足的流動性。目前，SDR貨幣籃子由美元、歐元、英鎊和日元四種貨幣組成，其所占比例分別為41.9%、37.4%、11.3%和9.4%。

楊濤告訴《中國新聞周刊》，SDR的使用和實際影響力都有限，但是作為貨幣一體化的歷史嘗試，其符號作用卻是深入人心。因此，對於人民幣來說，加入SDR貨幣籃子具有重要的符號意義和國際認同價值。“其實，對此SDR，諸如深港通、QDII2 試點、放松外匯管制等政策，則可能在人民幣國際化中具有更多實質意義。”

隨後，人民幣出現迅速貶值，對國內外市場造成沖擊，並造成瞭全球金融市場巨大的震蕩。在易憲容看來，這正好說明瞭目前人民幣對全球市場的影響力，“人民幣納入SDR已經實至名歸瞭”。

8月11日，中國人民銀行[微博]宣佈，為增強人民幣兌美元匯率中間價的市場化程度和基準性，決定完善人民幣兌美元匯率中間價報價。此舉正是為瞭人民幣匯率形成機制由更為市場的因素來決定，提高其市場化的程度。

“撇開國際貨幣基金組織的評價，從中國自身的金融發展來看，人民幣在朝‘自由使用’方面做的工作非常多。”趙錫軍認為，從1994年進行外匯管理制度的改革，到人民幣建立有管理的浮動匯率制度，再到浮動匯率制度的不斷完善，到資本賬戶的逐步開放。

“自由使用”是核心要件

易憲容告訴《中國新聞周刊》，中國人民銀行[微博]除瞭允許境外央行類機構進入中國銀行間外匯市場外，最近也逐步放寬瞭境外商業銀行在中國發行人民幣債券，香港匯豐銀行和香港中銀分別獲得發行10億元和100億元人民幣金融債券額度。這也是有序推進人民幣國際化和資本賬開放的重要方面，對人民幣納入SDR也能起到重要的推進作用。

“能讓更多的國傢將人民幣作為儲備貨幣，加速人民幣的國際化進程。”易憲容對《中國新聞周刊》分析，更為重要的是，在人民幣沒有完全自由可兌換、資本項沒有完全放開的情況下，IMF正式為人民幣作為國際貨幣背書，不僅掃除瞭全球各國央行持有人民幣作為國際儲備貨幣的技術障礙，也增強瞭人民幣在跨境交易和投資結算等方面在國際市場上的地位。而且有利於降低中國企業在國際市場上融資成本，推進中國金融市場改革，也能減少要求人民幣完全自由可兌換後納房貸二順位貸款全省皆可處理入SDR可能受到國際市場沖擊所面臨的巨大風險。

11月30日，人民幣是否被納入SDR(特別提款權)計價的貨幣籃子將見分曉。這是時隔五年，繼2010年人民幣“入籃”審查失利之後，再一次接受國際貨幣基金組織[微博](IMF[微博])的審查和投票。目前外界普遍預期，此次人民幣加入SDR貨幣籃子將是大概率事件。

人民幣“入籃”SDR的名與實

在受訪專傢們看來，國際經濟金融格局已在悄然變化，人民幣國際化戰略行至瞭關鍵時間窗口。隨著“一帶一路”戰略、中國企業加速“走出去”等佈局，都需要更為國際化的人民幣提供金融支持，中國作為世界第二大經濟體也必然產生對貨幣國際地位的價值訴求。

根據IMF官方界定，貨幣的“自由使用”是指貨幣在國際交易的支付中被廣泛使用，與此同時，在主要的外匯市場被廣泛交易。

本刊記者/閔傑

不過，盡管如此，中國金融監管層在近期的一系列舉動，也被認為與對標SDR的標準有直接的關聯。

今年七八月以來，央行[微博]就出臺瞭近10項改革措施，包括銀行間外匯市場對境外開放、人民幣匯率中間價形成機制改革、發行離岸人民幣債房屋三胎合宜住宅信貸年息借貸增貸轉貸券、人民幣跨境支付系統(CIPS)上線，采納IMF數據公佈特殊標準(SDDS)、延長銀行間外匯交易時間至23:30，境外央行類機構可以境內開立外匯專用賬戶等等。

持有人民幣作為國際儲備貨幣的技術障礙，也增強瞭人民幣在跨境交易和

根據IMF公佈的數據，2010年至2014年，中國的貨物和服務出口額已經占到全球出口總份額的11%，比2005年至2009年的8.1%上升瞭近3個百分點。

中國社科院金融研究所研究員易憲容告訴《中國新聞周刊》，“自由使用”的考核具體分為四個指標：在IMF全球官方外匯儲備幣種構成中的占比，也就是貨幣在主要的國際儲備中占有的份額；國際清算銀行(BIS)國際銀行業負債即跨境存款統計，指在國際銀行債務中以該貨幣計價的份額；BIS國際債券市場統計，衡量其在國際債券投資中以該貨幣計價的份額；BIS全球外匯市場交易統計，考察該貨幣在外匯交易市場的交易量。

投資結算等方面在國際市場上的地位

這種誇大可能來自於對SDR缺乏真正的認識。SDR是由IMF創建、分配和維持的一種補充性國際儲備資產，它可以在IMF的機制內充當支付手段和記賬單位。

趙錫軍告訴《中國新聞周刊》，能夠在國際金融震蕩的時候發揮作用，這才是全球主要貨幣應該盡到的主要責任。

IMF對人民幣“入籃”的評估標準聽上去並不復雜，被一些媒體形容為兩輪“考試”。技術考核的第一關，是截止檢討結果生效前的5年間商品和服務出口值是否為全球最大之一。

不過，如何看待SDR對人民幣國際化和國內金融改革的影響仍然在學界存有分歧。中國社科院金融研究所研究員楊濤告訴《中國新聞周刊》，相比深港通、放松外匯管制等“實質”性措施，加入SDR貨幣籃子更側重於“符號”意義和國際認同價值，“市場對人民幣的關註程度肯定會提高，可以視為人民幣國際化的一個新起點”。

事實上，SDR資格對於儲備資產地位來說既不是必要條件，也不是充分條件。例如，瑞士法郎並沒有被納入SDR貨幣籃子，但它被相當普遍地作為一種儲備貨幣而持有。

“加入之後，是否會被各國央行真正持有人民幣作為儲備貨幣，並沒有必然聯系。”趙錫軍告訴《中國新聞周刊》，各國在選擇自己的外匯儲備時，會有很多綜合性考量，和某種貨幣是否被納入SDR貨幣籃子沒有直接關系。

內容來自sina新聞cn

IMF正式為人民幣作為國際貨幣背書，不僅掃除瞭全球各國央行

IMF駐華首席代表席瑞德曾表示，一旦一種貨幣加入SDR籃子貨幣當中，就必須發揮自己的作用，就人民幣而言，“IMF必須能使用它來為各國提供貸款，這些國傢也能自由兌換人民幣”。

對照這一要求，人民幣顯然還有很多改革亟待完成。“人民幣要國際化，未來要在三個層面推進，一是作為儲備貨幣層面；二是貿易支付層面；三是金融市場交易層面”，楊濤告訴《中國新聞周刊》，這些年發展最快的還是在貿易支付層面，但是這其中還有很大比例涉及香港和大陸之間的貿易，實際上歐美國傢使用人民幣進行貿易支付還很有限，“加入SDR後，人民幣會在儲備貨幣層面有所提升，但在最高層面的金融交易方面，如何發揮人民幣作為計價資產的作用，仍然有很長的路要走。”

“人民幣納入SDR貨幣籃子，意味著國際貨幣基金組織和成員之間，達成瞭共識。IMF認可瞭你的地位，你也要履行相應的責任。”趙錫軍認為，這代表著IMF和成員之間對雙方權利責任的一種正式認同，“將來必須要按照IMF認同的要求做下去，在審核時候達到的標準在將來不能下降，更不能退步，在任何時候都要滿足。”

新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/20151202/163523912574.shtml

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